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海州区召开十八届人大常委会第四次会议

发布时间:2017-07-29 | 点击次数:505
    海州区十八届人大常委会第四次会议于2017年7月28日在区行政中心辅楼306会议室召开。区人大常委会主任、党组书记王建明,区人大常委会领导刘海林、刘振华、杨中云、张华陆、殷少卿、张建及常委会委员共31人出席了会议。区政府常务副区长卢平,区法院院长傅成保、区检察院检察长唐张,区政府办主任田亚辉、区经发局局长单新文、区教育局局长王从峰、区财政局局长乔敏、区审计局局长董淑斌、区房屋征收服务中心党支部书记胡士茂,区人大有关委室主任、副主任,基层人大负责同志和部分区人大代表列席会议。现将会议内容纪要如下:
 

 
    区人大常委会主任、党组书记王建明主持会议,会议共有七项议程:
    一、会议听取和审议了区政府关于2017年上半年全区国民经济和社会发展计划执行情况的报告,并组织到会的31位常委会组成人员进行了满意度测评,满意票29票,基本满意票2票,满意票数占参评人数的93.5%,测评结果为满意。会议认为,上半年,区政府深化供给侧改革,着力提升经济内生动力,各项改革深入推进,社会事业稳步发展,全区社会经济平稳增长,取得了阶段性成果。但在去杠杆、防风险、促转型经济形势下,全区经济发展的结构性矛盾仍较突出。为此,会议建议:要健全招商激励机制,激发招商活力,提升产业集聚效应,形成信息汇聚、资源集中、质效优化的招商新局面;利用现阶段供给侧改革动能转换的有利时机,加强微观调控和引导,发力财源培植,强化创新驱动效果;加快生态旅游开发,优化卫生、教育等公共资源,以旧城改造、南北片区开发、文明城市创建、富民增收等为契机,提升城区功能环境形象,改善民生,确保社会稳定。
    二、会议听取和审议了区政府关于2016年区级财政决算草案和2017年上半年预算执行情况的报告,并组织到会的31位常委会组成人员进行了满意度测评,满意票30票,基本满意票1票,满意票数占参评人数的96.8%,测评结果为满意。审议通过了关于批准2016年区级财政决算的决议。会议认为,区级财政收支决算较为客观完整地反映了区本级预算执行情况,保障了重点支出需要,总体情况良好。今年,受政策性减税降费,人员刚性支出增加等因素影响,完成全年财政预算任务仍然较为艰巨。为此,会议建议:要强化预算管理,实现财政预算管理的科学化、精准化;指导全区财会人员加强政策业务学习,提升业务素质和职业道德规范;创新和完善财政专项资金管理方式,提高实际经济效益;建立镇街、财税及有关经济部门之间相关经济信息联网与共享机制;规范建安、家装、餐宿等行业财务行为和税收征管,清理异地纳税企业,理顺税收征管秩序,努力提高税收征管率;在维护金融稳定秩序的前提下,优化融资与投资方案,加强资产权证的确认与办理,加强国有资产的利用与管理,严格按照政策要求合理举借政府债务。
    三、会议听取和审议了区政府关于2016年度区本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,并组织到会的31位常委会组成人员进行了满意度测评,满意票30票,基本满意票1票,满意票数占参评人数的96.8%,测评结果为满意。会议认为,审计报告客观详实,整改意见切实可行。会议建议:审计机关要进一步加大对财政管理、预算执行和决算草案的审计力度,推动预算执行健康高效运行;加强审计成果的运用,研究分析财政资金运行中的共性问题,及时向区政府提出建议;对审计中发现的一些问题要督促整改,确保审计意见落到实处;将审计查出的问题和建议,作为安排下一年度预算的重要参考依据。
    四、会议听取和审议了区政府关于教育现代化建设情况的报告,并组织到会的31位常委会组成人员进行了满意度测评,满意票30票,基本满意票1票,满意票数占参评人数的96.8%,测评结果为满意。会议认为,近年来,区政府高度重视教育现代化建设工作,强化教育协调发展,深化教育体制改革,不断提升教育质量和服务能力。但仍然存在教育资源紧缺,公办幼儿园供给、省优质幼儿园比例偏低,部分学科师资不配套等问题。为此,会议建议:区政府要深入推进教育现代化指标体系建设,及时开展自查自纠,为迎接省级教育现代化指标考核验收作好充分准备;坚持教育优先发展战略,加大财政资金投入,科学谋划资金分配,解决教育现代化资源紧缺问题;改善薄弱学校办学条件,提高薄弱学校教育质量,科学统筹招生范围和招生规模,从源头上遏制“择校”和“大班额”行为;及时解决公办幼儿园、省优质幼儿园配套建设问题,提高公办幼儿园及省优质园比例;加大优质教师资源的引进力度,积极开展教科研探索,提升教师整体素质。
    五、会议审议通过了关于批准将2017年海州区棚户区改造新增项目纳入全区国民经济和社会发展计划的决议。
    六、会议审议通过了关于接受黄德永辞去海州区第十八届人民代表大会代表职务请求的决定。
    七、会议听取和审议了区人民政府区长单晓敏提请的《关于提请邱斌同志任职的议案》。经表决,决定任命邱斌为海州区人民政府副区长(挂职,时间2年,自2017年7月起算)。区人大常委会副主任、党组副书记刘海林向邱斌同志颁发了任命书,并举行宪法宣誓仪式。

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