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海州区召开十八届人大常委会第二次会议

发布时间:2017-03-29 | 点击次数:615
    海州区第十八届人大常委会第二次会议于2017年3月29日在区行政中心辅楼306会议室召开。区人大常委会党组书记、主任王建明,区人大常委会领导刘海林、刘振华、杨中云、张华陆、殷少卿、张建及常委会委员共32人出席会议。区政府副区长郭玉家,区法院院长傅成保、区检察院检察长唐张,区政府办副主任徐浩、区司法局局长刘亚军、区市场监督管理局局长唐立新、区农业资源开发局局长郑洪、区房屋征收服务中心副主任朱松林,区人大有关委室主任、副主任,基层人大负责同志和部分区人大代表列席会议。
 

 
    区人大常委会主任王建明主持会议,本次会议共有六项议程:一、听取和审议区政府关于全区社区矫正工作情况的报告;二、听取和审议区政府关于《食品安全法》贯彻实施情况的报告;三、听取和审议区政府关于《江苏省农业综合开发管理条例》贯彻实施情况的报告;四、审议通过关于批准将2017年海州区棚户区改造新增项目纳入全区国民经济和社会发展计划的决议(草案);五、审议通过关于设立海州区第十八届人大常委会代表资格审查委员会的决定(草案);六、审议人事任免案。 
    1、会议听取并审议了区司法局局长刘亚军同志作的《关于全区社区矫正工作情况的报告》。会议提出以下工作意见:一是迅速形成齐抓共管的工作格局。区政府应适时调整或重新成立社区矫正领导小组,并严格按《江苏省社区矫正工作条例》第三十五条至三十九条之要求,履行法定职责,并加以考核。二是落实地方配套资金确保专款专用。区政府要对社区矫正工作经费与人头工资相剥离,同时加强资金使用的监管力度,保障我区社区矫正工作更上一个新台阶。三是增强社区矫正工作队伍管理。区政府要通过人才招聘、内部调剂等办法,尽快落实社区矫正管理人员缺额问题,并制定出台相应的管理规定,保障社区矫正工作人员与社区工作者同工同酬。四是严管与帮扶相结合。区政府相关职能部门要在严格管教的基础上,针对社区服刑人员的实际情况,强化帮扶措施,解决其生产、生活难题,解决其被社会接纳的问题,在让他们品尝犯罪所受的惩罚之外,还要让他们感受到法律温情的一面,感受到社会的温暖。
    2、会议听取并审议了区市场监督管理局局长唐立新同志作的《关于全区社区矫正工作情况的报告》。会议提出以下工作意见:一是食品安全工作应引起足够重视。对照《食品安全法》,我区食品安全工作还存在一些薄弱环节。李克强总理在全国加强食品安全工作电视电话会议上作出重要批示,批示指出:“食品安全关系每个人的身体健康和生命安全,吃得放心、吃得安全是广大群众的心声,是全面建成小康社会的基本要求。要以贯彻落实新食品安全法为契机,创新工作思路和机制,加快建立健全最严格的覆盖生产、流通、消费各环节的监管制度,完善监管体系,全面落实企业、政府和社会各方责任。以基层为主战场加强监管执法力量和能力建设,以‘零容忍’的举措惩治食品安全违法犯罪,以持续的努力确保群众‘舌尖上的安全’”。食品安全社会关注度高,是重要民生事项,区政府应在加大投入、配强队伍、建立机构、落实责任上狠下功夫。二是尽快配齐食品监管队伍。合并后的区市场监督管理局仅有7人为食品药品监管相关专业人员,年龄老化,满足不了当前的食品安全监管需要。建议区政府根据三定工作方案,结合食品安全监管现状,通过招聘引进方式,年内引进2-3名专业人员,逐年配强配齐专业监管队伍,保障食品安全监管工作正常开展。三是加大检验检测设备投入。区政府要加大食品安全检验检测设备投入,及时购进新设备,提高设备监管功效,增强食品检验检测能力。建议年内添置快检车1-2台,通过快速流动检测,保障市场监管全覆盖。四是强化市场主体监管责任。区政府有关部门应要求各农贸市场、超市等单位切实履行食品安全监管职责,督促其做好食用农产品快检室的规范化建设。要求各快检室配齐检测设备,配强专业检测人员,扩大检测品种范围,增加抽检频次。要求各农贸市场、超市每日将检测结果在电子显示屏进行公示,接受社会监督,推动其真正承担食品安全监管责任。五是建立社会监督受理平台。统筹12315、12345等热线,建立食品安全社会监督平台。发挥协管员、信息员的监管作用,随时接收协管员、信息员的信息反馈。群众一旦发现食品安全问题,平台可以立即受理投诉。平台要反映新闻媒体报道的食品监管工作举措,要及时通报查处的食品安全典型案件。六是开展法律法规宣传培训。区政府有关部门要扎实开展《食品安全法》宣传工作,积极开展食品安全“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”六进普法活动,创新宣传方式,形成人人关心、参与、监督食品安全的良好社会氛围。要加强各成员单位执法人员、食品生产经营从业人员和镇(街道)协管员、村(社区)信息员的食品安全知识培训,不断提高上述人员的责任意识、安全意识和食品安全监管能力。七是形成食品安全综合监管合力。区政府要进一步落实各成员单位、镇(街道)、村(社区)三级食品安全监管属地责任。强化源头控制,严格食品准入。加大对农村集市、小作坊和城乡结合部等薄弱环节监管。从重点区域、重点产品、重点问题入手,有针对性的实施专项监督检查。强化食品安全信息管理,实现信息共享。综合运用民事、行政、刑事各种手段,不断加大食品违规违法行为的查处力度,严惩食品违法犯罪行为,形成食品安全齐抓共管合力。
    3、会议听取并审议了区农开局局长郑洪同志作的《关于﹤江苏省农业综合开发管理条例﹥贯彻实施情况的报告》。会议提出以下工作意见:一是科学合理规划,着力打造项目建设的新样板。区政府及相关部门要继续高度重视《条例》贯彻实施工作,坚持规划先行,实现多规合一。要把农业综合开发规划与现代农业发展、美丽乡村建设、村庄环境整治相结合,统筹考虑农业综合开发、国土整理等项目的投资与建设规模,做到各类农田基础设施建设规划相衔接。在完成浦南镇、新坝镇高标准农田建设全覆盖的基础上,认真编制板浦镇、锦屏镇、宁海街道高标准农田建设整镇推进规划。明确重点建设区域和建设内容,根据项目资金规模合理确定建设面积和项目个数,实现整镇整村推进,确保建设一片,成功一片。二是贯彻实施《条例》,着力打造项目建设的新标杆。区政府及相关部门要进一步推进规范化管理,强化管理机制创新,严格执行县级报账制,将工程进度和资金拨付进度相结合,加强竣工决算审计。进一步完善综合配套功能,全面配套桥、涵、闸、站等基础设施,确保旱能灌、涝能排。做好田间道路的合理布局,适时、适地、适树配置农田防护林带,形成田成方、林成网的农田生态环境。积极扶持新型农业经营主体,以提高农民素质和农业技能为核心,以政策扶持为动力,通过农业综合开发项目培育发展一批辐射带动作用显著的专业大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体,促进农村一二三产业融合发展。三是推进体制改革,着力打造项目建设的新模式。区政府及相关部门要按照有利于改善农业生产条件、有利于区域特色经济发展、有利于休闲观光农业推进、有利于村级集体经济壮大“四个有利于”原则,以完善农田基础设施为着力点,促进我区传统农业向现代都市农业转型升级。要全面发挥镇、涉农街道农业综合开发主体作用,推动农业综合开发再上新台阶。
    4、会议审议了区人民政府区长单晓敏同志提请的《关于提请将2017年海州区棚户区改造新增项目纳入全区国民经济和社会发展计划的议案》,审议通过《关于批准将2017年海州区棚户区改造新增项目纳入全区国民经济和社会发展计划的决议》。
    5、会议审议并通过《关于设立海州区第十八届人大常委会代表资格审查委员会的决定》。
    6、会议审议了区人大常委会主任会议提请的《关于提请免去张伟同志职务的议案》。经表决,免去张伟同志海州区人大常委会云台街道工作委员会副主任职务。

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