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海州区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定

发布时间:2016-03-30 | 点击次数:2676
(2016年3月29日海州区第十七届人民代表大会
常务委员会第三十五次会议通过)
 
    第一条  为了保障和规范区人民代表大会常务委员会(以下简称区人大常委会)依法行使讨论、决定本行政区域内重大事项的职权,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律的规定,结合本区实际,制定本规定。
    第二条  区人大常委会讨论、决定本行政区域内的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重大事项适用本规定。
    第三条  区人大常委会讨论、决定重大事项,应当坚持党的领导,依法行使职权,充分发扬民主,切实维护人民群众的根本利益。区人大常委会讨论、决定重大事项的情况,每年向区人民代表大会报告。
    第四条  下列重大事项应当提请区人大常委会审议,并作出相应的决议、决定:
    (一)为保证宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定贯彻实施的重大措施;
    (二)推进依法治区,加强社会主义民主与法制建设的重要决策和部署;
    (三)本区国民经济和社会发展年度计划的部分变更、五年规划的调整方案;
    (四)区级财政预算调整方案和区级财政决算;
    (五)撤销区人民政府不适当的决定、命令、决议和镇人民代表大会不适当的决议、决定;
    (六)授予或者撤销授予的地方荣誉称号;
    (七)区人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的意见而报请决定的重大事项;
    (八)区人民代表大会授权区人大常委会决定的重大事项;
    (九)法律、法规规定应当由区人大常委会审议作出决议、决定的其他重大事项。
    第五条  下列重大事项应当向区人大常委会报告,区人大常委会可以进行审议,提出意见、建议,必要时可以作出相应的决议、决定:
    (一)区国民经济和社会发展五年规划的中期评估情况;
    (二)区国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况;
    (三)区级预算执行和其他财政收支审计情况以及审计查出问题的整改情况;
    (四) 财政专项资金及区级政府性债务管理情况;
    (五) 国民经济和社会发展中涉及面广、投资巨大,对本区经济发展、人民生活、环境和资源有深远影响的重大基础设施、城乡建设和民生工程等项目的立项和建设情况;
    (六)住房、养老、失业、医疗等基金的收支与管理情况;
    (七)体制改革、经济建设、城乡建设、社会事业、法治建设等方面的重大问题和重要措施;
    (八)给国家、集体、公民生命财产造成严重损失的重大自然灾害、重大事故以及重大群体性事件的处理情况;
    (九)区人民代表大会选举或区人大常委会任命的公职人员违法违纪造成重大影响的事件和处理意见;
    (十)区人大代表提出的议案和重要的建议、批评、意见办理情况;
    (十一)区人大常委会主任会议、区人民政府、区人民法院、区人民检察院认为需要报告的其他重大事项;
    (十二)法律、法规规定应当报告的其他重大事项。
    第六条  下列重大事项应当自依法批准之日起一个月内报区人大常委会备案:
    (一) 区人民政府工作部门的设立、增加、减少或者合并;
    (二) 区政府派出的行政机构、镇(街道)行政区划的调整和行政区域的更名;
    (三)法律、法规规定应当备案的其他重大事项。
    第七条  本规定第四条规定的重大事项应当以议案形式提出,第五条规定的重大事项应当以报告形式提出,第六条规定的重大事项应当以备案报告形式提出。
    议案应当包括以下内容:
    (一)该重大事项的基本情况;
    (二)与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据;
    (三)该重大事项的决策方案及其可行性说明;
    (四)该重大事项的有关统计数据、调查分析等资料。
    报告应当包括以下内容:
    (一)该重大事项的基本情况;
    (二)与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据;
    (三)该重大事项的决策方案及其可行性说明。
    备案报告应当包括以下内容:
    (一)该重大事项的基本情况;
    (二)与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据。
    第八条  除区人民代表大会交付的外,提请区人大常委会讨论、决定的重大事项的议案、报告或者备案报告,可以由下列主体提出:
    (一)区人大常委会主任会议(以下简称主任会议);
    (二)区人民政府、区人民法院、区人民检察院;
    (三)区人民代表大会各专门委员会;
    (四)区人大常委会组成人员三人以上联名。
    第九条  拟提请区人大常委会审议决定或者向区人大常委会报告审议的重大事项,一般应当在每年年初提出议题,经主任会议讨论通过后,列入区人大常委会年度工作计划。特殊情况需要增加的,经主任会议同意,可以提请区人大常委会审议。
    第十条  向区人大常委会提出的重大事项议案,一般应当在区人大常委会会议举行三十日前送交区人大常委会办公室。向区人大常委会提出的重大事项报告,一般应当在区人大常委会会议举行十日前送交区人大常委会办公室。在特殊情况下提出的重大事项议案或者报告,经主任会议同意,可以不受本条规定的时间限制。
    第十一条  向区人大常委会提出的重大事项议案,按照以下程序办理:
    (一)主任会议提出的议案,提请区人大常委会审议;
    (二)区人民政府、区人民代表大会各专门委员会提出的议案,由主任会议决定提请区人大常委会审议;
    (三)区人大常委会组成人员三人以上联名提出的议案,由主任会议决定是否提请区人大常委会审议。决定不提请区人大常委会审议的,应当向提案人作出说明。
    向区人大常委会提出的关于重大事项的报告,由主任会议决定是否提请区人大常委会审议。决定不提请区人大常委会审议的,可由主任会议听取有关机关的报告。
    第十二条  列入区人大常委会会议议程的重大事项议案或者报告,由提出议案或者报告机关的负责人向会议作出说明或报告;常委会组成人员联名提出的议案,由联名提出议案的人员推选的代表到会作出说明。
列入常委会会议议程的议案,在提交表决前,提出议案的机关或者提议案人要求撤回的,经主任会议同意,对该议案的审议即行终止。
    第十三条  区人大常委会关于重大事项的决议、决定,由区人大常委会全体组成人员的过半数通过。
    第十四条  区人大常委会对提请审议的重大事项,应当自收到有关议案或报告之日起六十日内进行审议。列入年度工作计划的,按照计划安排进行审议。
    第十五条  区人大常委会作出的关于重大事项的决议、决定,应当及时向社会公布。
    第十六条  报区人大常委会的备案报告应当印发区人大常委会组成人员。
    第十七条  对区人大常委会作出的重大事项决议、决定,有关国家机关应当贯彻实施,并在决议、决定交办后六个月内向区人大常委会报告执行情况。对需要较长时间办理的,经主任会议同意可以分阶段报告。区人大常委会讨论重大事项,不需要作出决议、决定的,区人大常委会办公室应当在区人大常委会会议结束后七日内,将讨论意见印送报告机关。报告机关应当按照区人大常委会的要求,在六个月内向区人大常委会报告研究处理情况。
    第十八条  对区人大常委会决议、决定的执行情况或者讨论意见研究处理的情况,区人大常委会有关委员会应当进行跟踪检查,并将相关情况向区人大常委会报告。必要时,区人大常委会可以将有关重大事项决议、决定的执行情况或者讨论意见的研究处理情况作为监督的议题,纳入年度监督工作计划。
    第十九条  违反本规定,应当报请区人大常委会审议并由区人大常委会作出相应决议、决定的重大事项不报请、擅自作出决定的,区人大常委会可以依法撤销其决定。应当向区人大常委会报告或者备案的重大事项不报告或者不报备案的,对区人大常委会作出的决议、决定不执行、提出的审议意见不认真研究处理的,区人大常委会可以责令其改正,也可以采取询问、质询、组织特定问题调查等方式依法实施监督。
    第二十条  违反本规定的相关责任人员,属于区人大常委会决定任命、任命的,区人大常委会可以建议有关机关追究其责任,情节严重的依法提出撤职案。
    第二十一条  本规定由区人大常委会办公室解释。
    第二十二条  本规定自通过之日起施行。

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